竞博电竞官方网址:矿业临时用地应向正规用地过渡

企业新闻 | 2020-10-15

竞博电竞官方网址|6月24日是第26个全国土地日。今年土地日宣传活动的主题是:节约集约用地,贯彻维护耕地。作为土地管理的最重要组成部分,矿用土地管理仍然是本报注目的焦点。

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值此第26个全国土地日之际,让我们在网页各地国土资源部门宣传活动的同时,理解矿业用地,更为爱护身边的每一寸土地。1998年改动的《土地管理法》第57条规定:“建设项目施工和地质勘查必须临时用于国有土地或者农民集体所有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准后”。

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法律月规定了临时用地制度,并具体了临时用地行业范围、用地审核程序以及两年用地期限。矿业研发分成地质勘查和矿产铁矿两种形态,改动后的《土地管理法》创设了地质勘查及其矿产铁矿项目施工可采行临时用地方式提供国家或集体所有土地的制度。

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矿业临时用地制度构成于特定的历史时期,广泛运用于地质勘查及铁矿的某些项目。转入本世纪后,经常出现一种将临时用地方式向矿产铁矿方面普遍推行的趋势。

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自2005年起,国土资源部在广西平果县积极开展铝土矿试点矿业用地方式改革;2011年分别在山西平朔露天煤矿、内蒙古鄂尔多斯市露天煤矿和云南磷化室外磷矿等地区不断扩大矿业临时用地方式试点改革;2012年在山西省范围内不断扩大试点范围,自由选择10座露天煤矿和铝矿积极开展矿业临时用地方式改革。试点的内容主要还包括:矿业用地全面推行分期实行、分期供地、届满交还的临时用地方式用于农民集体土地,不改变农村集体土地农业用途,仍然实行集体土地征税程序,保持土地的集体所有权性质和承包经营关系恒定。广西平果铝土矿矿业临时用地方式改革试点竣工验收后,学术界和涉及政府部门基本认同了临时性矿业用地方式的价值,需要顾及农民、企业、政府的多方利益,较好地消弭了矿业研发与利用土地的对立,是矿业用地制度改革的根本性创意。

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但是,在实际操作中,也暴露出一些弊端。矿业临时用地制度,中国历史上没,其他国家也无法寻找,是我国土地法律史上的一种类似决定。

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在常规制度的条件成熟前,以矿业临时用地作为一种过渡性,尽管充分发挥了最重要起到,但其却是是在没其他办法解决问题时用于的一种临时办法,是在迫不得已的条件下为解决问题而采行的一种缓冲式方案。专家建议,不应尽早已完成临时用地制度向正规化用地制度的过渡性。_竞博电竞官方网址。

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